近日，《中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告》公布，報告首次披露了2020和2021年溫室氣體清單，明確了碳達峰的定義和范圍，以及實現碳中和需要多少資金的內容。報告稱，目前中國人均能源消費和人均生活用電量距離OECD國家整體水平還有一定距離，碳排放還將在一段時期內有所增加，希望獲得國際社會和更多能力建設支持。

1.21年中國溫室氣體排放總量

2021 年中國溫室氣體排放總量（含土地利用、土地利用變化和林業）約為129.99 億噸二氧化碳當量，不包括土地利用、土地利用變化和林業的溫室氣體吸收匯的情況下，排放總量約為 143.14 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 4.0%，主要是由能源活動、工業生產過程和產品使用領域溫室氣體排放總量上升導致。

其中，能源活動溫室氣體排放為110.07億噸二氧化碳當量，占比近76.9%；工業生產過程和產品使用溫室氣體排放為21.4億噸二氧化碳當量，占比約14.95%。此兩項合計占比近92%。

報告指出，中國面臨著發展經濟、改善民生、污染治理、生態保護等一系列艱巨任務。從能源結構上看，化石能源占比仍然較高，與世界平均水平基本相當，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。

從產業結構上看，中國產業結構偏重，高耗能高碳排放行業在國民經濟中仍占有一定比例，工業產業結構轉型已進入深水區，升級的難度大大增加。

這些因素造成中國溫室氣體排放總量大，碳排放強度高于世界平均水平。

報告對二氧化碳達峰的目標進行了描述：

目標類型及描述。中國在 2021 年更新的國家自主貢獻目標中提出，“二氧化碳排放力爭于 2030 年前達到峰值”（簡稱為碳達峰），是指努力爭取在2030 年前，二氧化碳排放進入相對穩定的平臺期或達到峰值后開始下降。

目標年及基年。目標不涉及基準年，目標年為 2030 年前，為單年目標。

口徑及范圍。碳達峰的口徑為燃料燃燒以及工業生產過程和產品使用的二氧化碳排放，即國家溫室氣體清單中能源活動領域中燃料燃燒（1A）和工業生產過程和產品使用領域的全部二氧化碳排放。覆蓋領域為能源、工業生產過程和產品使用。氣體種類為二氧化碳。

3.實現碳中和需268萬億

當前，國內發展不平衡、不充分的矛盾依然十分突出，對資金、技術、能力建設的需求均十分迫切。

2023 年 12 月提交的《中華人民共和國氣候變化第四次國家信息通報》指出，中國 2021—2030 年減緩行動的年均資金需求規模約 2.0 萬億元；為實現碳中和目標，中國進一步強化減緩行動，2021—2060 年減緩行動的年均資金需求規模約 6.5 萬億元；2021—2060 年適應氣候變化資金年均需求 1.6 萬億元。

綜合考慮減緩和適應行動，中國從報告年份（2024年）到 2030 年的總資金需求規模約為 25.2 萬億元，年均約 3.6 萬億元；從 2031—2060 年的總資金需求規模約為 243 萬億元，年均約 8.1 萬億元。由此計算，2024—2060年間至少需要資金268萬億元。

而在披露的中國應對氣候變化資金需求支持方面，能源預估資金需求總額最高，達6萬億元以上。

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